Vládny kabinet na druhý pokus odobril nariadenie vlády, ktorým sa od budúceho roka v rámci fiškálnej decentralizácie rozdelí výnos dane z príjmov fyzických osôb v sume 31,355 miliardy Sk medzi samosprávy.
Nariadenie podľa hovorcu Ministerstva financií (MF) SR Petra Papanka nepodporili ministri za SMK, ktorí sa hlasovania zdržali. Práve kvôli SMK pritom rezort financií tento materiál stiahol z posledného rokovania vlády a zaoberala sa ním pondelková Koaličná rada.
SMK totiž požadovala, aby sa obciam, ktorých príjmy po fiškálnej decentralizácii budú nižšie, dorovnali do výšky 95 % tohto roka. Rezort financií sa so Združením miest a obcí Slovenska (ZMOS) dohodol len na 87-% doplatku.
Nariadenie určuje konkrétne kritériá a spôsob rozdeľovania tohto výnosu, pričom zohľadňuje samosprávne kompetencie a ich objem pri zabezpečovaní služieb verejnosti. "Podiel na výnose dane za každú jednotlivú obec a vyšší územný celok (VÚC) sa určí podľa vzorcov. Pri obciach boli cez koeficient nadmorskej výšky zohľadnené rozdiely finančnej náročnosti, ktoré vyplývajú z geografických podmienok," konštatuje MF SR.
Pri VÚC nariadenie vlády v priebehu trojročného obdobia zohľadňuje prechod medzi doterajším spôsobom financovania a novým systémom založeným na prerozdeľovacích ukazovateľoch podľa štatistiky. "Po tomto období nariadenie vlády zavádza systém koeficientu solidarity, ktorý aj po roku 2008 pôsobí na vyrovnávanie regionálnych rozdielov pri finančnom zabezpečení originálnych kompetencií," vysvetľuje rezort financií.
Najdôležitejším kritériom pri rozdelení 23,5 miliardy Sk z výnosu dane medzi obce je so 40-% váhou počet žiakov, resp. detí základných umeleckých škôl, materských aj základných škôl zriadených obcou. S 32-% váhou nasleduje počet obyvateľov upravený veľkostným koeficientom. Ten zohľadňuje služby poskytované veľkými mestami aj pre obyvateľov okolitých obcí. Počet obyvateľov má 23-% váhu a počet obyvateľov, ktorí dovŕšili 62 rokov, zaváži pri rozdelení peňazí 5 %.
VÚC dostanú z dane z príjmov 7,854 miliardy Sk, pričom kritériom s najvyššou 32-% váhou je počet obyvateľov, ktorí dovŕšili 62 rokov. S 20 % nasleduje dĺžka ciest II. a III. triedy a po 15 % zaváži počet obyvateľov ako taký, a aj počet ľudí od 15 do 18 rokov. Zhodne 9-% váhu má rozloha VÚC aj obrátená hustota obyvateľstva. Tá zohľadňuje zvýšenú nákladovosť verejnej autobusovej dopravy v oblastiach s nižšou koncentráciou obyvateľstva.
Nariadenie nadväzuje na zákon o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samosprávy, ktorý patrí do balíka legislatívnych noriem fiškálnej decentralizácie a po schválení v parlamente ho už podpísal aj prezident SR.
